La vivienda
arma electoral

A unos meses de las elecciones municipales y autonómicas de 2003 y con la vista puesta en las generales de 2004, la vivienda se ha convertido en el primer arma electoral, tanto para el partido en el Gobierno como para el de la oposición. El PP quiere aprovechar el Plan de Vivienda 2002-2005, mientras que el PSOE aporta su propio paquete de medidas.

La preocupación general por el difícil acceso a la vivienda y los precios alcanzados en el mercado libre se han convertido en un excelente caldo de cultivo para que Gobierno y oposición encuentren en la edificación un arma electoral poderosa de cara a los próximos comicios. Quizás por ello, desde hace meses no hay declaraciones a los medios informativos ni sesión de control parlamentario en las que la vivienda no sea protagonista. Interpelaciones, mociones e, incluso, la solicitud de reprobación del ministro de Fomento por parte de la oposición, tienen en el suelo y su repercusión en el precio final el tema estrella del periodo preelectoral.

Ambos partidos comparten el fondo: hay que moderar el precio del suelo, pero discrepan sobre las causas y las soluciones a aplicar para conseguir que la vivienda sea un bien al alcance de todos.

Para el ministro, el debate es demagógico. Álvarez Cascos, como su jefe de filas, José María Aznar, reconoce la subida de los precios de la vivienda libre, que en su opinión es el resultado del incremento del coste del suelo (el 120% entre 1996 y 2001), de la creación de empleo, de la reducción de los tipos de interés, del aumento de la demanda por parte de los no residentes y de la política de inversión en vivienda como refugio ante el comportamiento de otros activos financieros. Pero quiere recordar a los socialistas, cuando critican el desmesurado crecimiento de los precios, que entre 1987 y 1996 la vivienda libre subió en España el 174% y el suelo el 225%. Y, por si fuera poco, añade el ministro que en 1991 el grado de accesibilidad medido en porcentaje de la primera anualidad de un préstamo medio sobre la renta familiar estaba en el 71% (59% con bonificaciones fiscales), los tipos de interés, en el 16%, y la tasa de paro, en el 17%.

El Plan más social. El ministro de Fomento insiste una y otra vez en que el acceso a una vivienda digna encuentra una respuesta en el Plan de Vivienda 2002-2005, el "más social de la democracia", según sus palabras. Álvarez Cascos no tiene ninguna duda sobre los buenos resultados del Plan, y recuerda que en cuatro comunidades autónomas (Andalucía, Aragón, Castilla y León y La Rioja) se han superado ya los objetivos marcados en alguno de los programas y se han solicitado más fondos, acogiéndose a la novedosa 'reserva de eficacia'. Según el titular de Fomento, el número de actuaciones financiadas en vivienda y suelo hasta octubre es de 46.906, el 40,87% de los objetivos totales del año.

José Luis Rodríguez Zapatero y su portavoz socialista en materia de vivienda en el Congreso de los Diputados, Víctor Morlán, se reiteran en que ni hay ni ha habido política de vivienda y demuestran su razonamiento con datos. El precio de la vivienda libre se ha incrementado desde 1998 en un 60%, mientras que la subida salarial de los españoles ha crecido el 9%; las familias destinan hoy la mitad de sus ingresos a pagar la vivienda y el precio del alquiler ha crecido en un 75%.

Arremete también el Partido Socialista contra el Plan de Vivienda. A Víctor Morlán no le salen las cuentas. El Ministerio de Fomento habla de 440.000 actuaciones en el periodo 2002-2005, pero el diputado de la oposición, sumándolas una a una, no consigue superar la cifra de 354.000. Según el ministro, la diferencia estriba en que, a las actuaciones ya firmadas con las CC.AA., hay que sumar el 20% de reserva de eficacia que se está adjudicando a aquellas más diligentes.

Morlán discrepa también sobre la contención de los presupuestos destinados a política de vivienda fijados en los Presupuestos Generales del Estado: 657 millones de euros, una cifra que, según el portavoz de la oposición, es idéntico al presupuestado para el año que ahora termina.

Los desacuerdos han dejado lugar en los últimos meses a propuestas concretas. El ministro de Fomento ha convocado la conferencia sectorial sobre el suelo, para intentar llegar a un gran pacto al que luego se sumen los diferentes ayuntamientos. Se trata de abordar propuestas razonables para abaratar el coste del suelo y aumentar su disponibilidad.

En opinión de Álvarez Cascos, "para materializar una oferta de suelo solamente tenemos como instrumento las leyes autonómicas y los planes de ordenación municipales. Y hay que poner fin a este problema artificial en un país como España, de gran superficie y densidad de población; sí, un problema artificial, porque se crea a través de las políticas de suelo de las comunidades autónomas y los ayuntamientos. Por eso, sólo desde el compromiso de comunidades, ayuntamientos y Administración central se puede abordar este problema con visos de poder encontrar soluciones realistas".

Pacto. También el PSOE quiere un gran pacto de suelo con comunidades y ayuntamientos, que permita modificar la legislación actual, según se recoge en la propuesta 'Acceso a la vivienda, ahora', un paquete de medidas urgentes presentadas al Parlamento por Rodríguez Zapatero. El pacto socialista incluiría el compromiso de todas las administraciones de utilizar los suelos públicos para la construcción de viviendas, preferentemente de alquiler, para jóvenes. El partido que lidera Rodríguez Zapatero propone también que el Gobierno retire los recursos presentados ante el Tribunal Constitucional contra las leyes autonómicas en materia de suelo, como premisa imprescindible de este gran Pacto entre las tres Administraciones.

Los socialistas apuestan, además, por reducir el IVA a las viviendas protegidas o de primer acceso y por hacer un borrón y cuenta nueva con el Plan de la Vivienda, incrementando actuaciones y recursos. Insisten además en la necesidad de un trato especial para el segmento más joven. Pero, según Álvarez Cascos, las propuestas "llegan tarde y se quedan cortas", porque están superadas por el Plan del Partido Popular. Y es que el ministro está convencido de haber duplicado el nivel de ayudas a vivienda de los gobiernos anteriores y de tener en marcha el plan más potente de los destinados a las familias de rentas más modestas. <<