Página del Consejo General de la Arquitectura Técnica de España

PAÍSES BAJOS

(apartado realizado sobre la base del estudio Las Profesiones del Sector de la Construcción en Europa, elaborado por encargo del Consejo General por el Centro de Documentación Joseph Renart, del Colegio de Barcelona)

1. Formación académica

1.1  Generalidades sobre el Sistema Educativo

El sistema neerlandés de enseñanza superior consta de cuatro tipos de establecimientos:

• las Universidades Técnicas, que forman a los Ingenieros (especializados en arquitectura o en ingeniería civil)
  

• las Escuelas Profesionales Superiores (Technische Hogescholen o Hogere Beroeps Onderwijs - HBO), que forman a los Ingenieros Técnicos (en arquitectura o ingeniería civil),
  

• las Escuelas Técnicas Superiores (Hogere Technische Instituten - HTI), que permiten a los Ingenieros Técnicos acceder posteriormente al nivel de Ingeniero, y
  

•  las Academias de Bellas Artes (Academie van Bouwkunst), que permiten a los Ingenieros Técnicos acceder al título de Arquitecto.

En general se puede observar una considerable flexibilidad del sistema educativo de los Países Bajos, con múltiples posibilidades de cambio entre los distintos niveles establecidos. Así por ejemplo, los Ingenieros Técnicos de arquitectura e ingeniería civil que hayan estudiado en las HBO pueden ingresar en unas instituciones especiales (Academia de Bellas Artes y HTI) que, mediante unos estudios a tiempo parcial, permiten el acceso a una calificación equivalente a las carreras universitarias.

1.2  Estudios que interesan el Sector de la Construcción

En los Países Bajos, los títulos relacionados con la construcción no se distinguen por su duración, que es en general de 4 años, sino por el tipo de establecimiento superior en el cual se imparten.

1.2. 1  Estudios superiores de tres años o más

Se pueden distinguir dos carreras superiores universitarias, consideradas como unas ramas de la ingeniería:

• Ingeniero de Arquitectura (ir.), e
  

• Ingeniero Civil (ir.)

y dos careras superiores no universitarias:

• Ingeniero Técnico en Arquitectura (ing.),e
  

• Ingeniero Técnico Civil (ing.)

Las denominaciones (ir.) e (ing.) permiten distinguir, en la práctica, estos dos niveles de diplomas.

Sin embargo, los diplomados (ing.) pueden acceder al nivel superior, mientras están ejerciendo su profesión en el sector de la construcción, a condición de seguir durante seis años a tiempo parcial los cursos de una Academia de Bellas Artes (para obtener el título de Arquitecto), o de una Escuela Técnica Superior (para obtener el título de Ingeniero). Hay que señalar que esta vía de acceso, a partir de una titulación más técnica, esta tan o mejor considerada que la vía directa de carácter universitario.

2. Profesiones

2.1  El acceso a las profesiones

2.1.1  Profesiones reguladas según la Directiva 89/48 de la Comunidad Europea

Desde 1988, el título profesional de Arquitecto ha recibido una protección especial y se ha creado un registro oficial para esta profesión (Stichting Bureau Architekten Register).

Tienen acceso a este título los Ingenieros en Arquitectura, después de un período controlado de dos años de práctica, y los Ingenieros Técnicos que han adquirido posteriormente el título de Arquitecto en una Academia de Bellas Artes.

Éstos últimos no necesitan un período adicional de prácticas, puesto que han estado ejerciendo durante al menos seis años mientras completaban su formación

2.1.2 Otras profesiones

El acceso a las demás profesiones de la construcción es libre, aunque en la práctica, el título académico juegue un papel importante y esté considerado como una garantía de profesionalidad.

Hay que recordar al respecto que el sistema de enseñanza asegura por sí solo que la mayoría de los diplomados hayan realizado un mínimo de uno o dos años de prácticas antes de poder obtener su título académico.

2.2 Normas legales que fijan la intervención de los diferentes profesionales en el proceso constructivo

En los Países Bajos no existe un sistema legal que determine las funciones de los diferentes profesionales en el proceso de edificación. Cualquier persona puede presentar proyectos ante las corporaciones locales, siempre que ésta los estime de suficiente calidad, pero es necesario un permiso de construcción en casi todos los casos, aunque la obra sea de tamaño reducido.

3. Funciones de las diferentes profesiones en el proceso constructor

A pesar de que, en principio, cualquier persona puede presentar proyectos ante las corporaciones locales, en la práctica los Arquitectos realizan el proyecto y la supervisión general de la obra para la mayoría de las edificaciones que no son expresamente de ingeniería. También en el diseño de naves industriales suelen estar implicados en muchos casos. Solamente en la construcción de edificios de viviendas o industriales relativamente sencillos hay una parte de proyectos que son realizados por profesionales con una menor preparación, que muchas veces han adquirido la formación a través de la práctica profesional y que trabajan en empresas constructoras.

El Arquitecto suele estar encargado por el cliente de una misión completa, que incluye la elaboración del proyecto, el asesoramiento en la contratación de las empresas constructoras y la supervisión de la realización.

Las funciones principales de los Ingenieros Civiles (ir.) son análogas a las de los Arquitectos en el campo de la edificación. Además, los Ingenieros Civiles pueden proyectar y supervisar todo tipo de obras de infraestructura y, en parte, edificios industriales.

Aparte de estas funciones de diseño global y de supervisión de proyectos, los Ingenieros Civiles prestan también servicios de diseño y cálculo de estructuras y cimentación en proyectos dirigidos por Arquitectos. Esta función recae en Ingenieros Civiles en casi todas las construcciones, dadas las especiales dificultades que plantea la presencia de agua en el subsuelo de los Países Bajos.

Los Ingenieros Técnicos en Arquitectura (Ing.) no suelen encargarse del diseño general del proyecto. Frecuentemente ocupan una escala media teniendo a su cargo un grupo de profesionales del nivel de técnicos, por ejemplo como jefes de oficina, dirigiendo a varios dibujantes. También pueden desempeñar funciones de director de obras publicas para corporaciones locales medianas o pequeñas.

Aproximadamente el 50% de estos Ingenieros se especializan en arquitectura general y trabajan normalmente en despachos de Arquitectos o en la administración pública, en tareas de diseño de detalle, de preparación de la documentación de proyectos y de supervisión de la ejecución.

Cerca del 30% se especializan en costes y organización y trabajan normalmente en una empresa constructora ocupándose de la planificación del trabajo, la organización del proceso constructivo y el seguimiento de costes.

Cerca del 20% se especializan en tecnología de la construcción y pueden trabajar en despachos de Arquitectos, en consultorías de la construcción o en empresas constructoras, encargándose de tareas de diseño de detalle, elección y control de calidad de materiales y supervisión de la ejecución de las obras.

Los Ingenieros Técnicos Civiles (ing.) realizan tareas similares a las de los Ingenieros de Arquitectura (ing.) en proyectos de infraestructura y en el diseño de estructuras. Aparte de la especialidad “Construcciones de infraestructura en general" (Weg- en Waterbouwkunde) existen las mismas especialidades de “Tecnología de la construcción" y de “Costes y organización” que en el caso de los Ingenieros de Arquitectura (ing.).

Recientemente se observa en los Países Bajos una tendencia hacia una mayor implicación de la empresa constructora en la fase de diseño, lo que conlleva un menor papel coordinador de los Arquitectos e Ingenieros Civiles.

Según el sistema Building team, una empresa constructora se integra en el equipo de diseño en una fase temprana, coordinando así de mejor forma el diseño y la planificación del proyecto con las condiciones de la ejecución. En el caso del sistema Design & Build, una empresa constructora coordina todo el proceso de diseño y construcción y constituye el único interlocutor del promotor.

4. Consideraciones en relación a la situación española

Los Países Bajos presentan en el sector de la construcción una situación diferente de la española, en lo que se refiere a la formación académica y en lo que concierne el ejercicio profesional.

En el campo de los estudios, las diferencias principales estriban en la gran importancia acordada a los períodos de prácticas y a la flexibilidad existente entre los diferentes canales de formación. Esto tiene como consecuencia que la carrera de Ingeniero Técnico en Arquitectura es una vía de acceso muy bien considerada hacia la profesión de Arquitecto, lo que no ocurre en España.

En cuanto al ejercicio profesional, la ley no exige la intervención de determinados  profesionales en el proceso constructivo,  lo  que permite  que  los  proyectos, sobre todo de edificaciones sencillas, puedan ser firmados por diplomados no arquitectos.

A pesar de esta diferencia legal, existe bastante similitud con la situación española en la práctica corriente. En efecto, para los edificios de cierta importancia, las funciones realizadas por los Arquitectos, Ingenieros e Ingenieros Técnicos son bastante parecidas a las de sus homólogos españoles, con la diferencia que no hay una separación tan clara entre las funciones del Arquitecto y las del Ingeniero.

Las funciones que realizan los Ingenieros Técnicos en Arquitectura (ing.) tienen un gran parecido con la práctica profesional de los Arquitectos Técnicos españoles. La equiparación académica no debería plantear excesivas dificultades, puesto que la formación de los Ingenieros Técnicos abarca tres años de estudios formales y un año de prácticas. No obstante, hay que señalar que los Ingenieros Técnicos parecen optar, en el curso de sus estudios, por un mayor grado de especialización en uno de los campos de trabajo de los Arquitectos Técnicos españoles, como por ejemplo “Tecnología de la construcción” o “Costes y organización”.